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改革开放40年来脱贫攻坚的澳门威尼斯人实践

fjdj.fjsen.com?2018-11-05 08:43:14? ?来源: 我来说两句

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质特征,是我们党的重要使命。改革开放以来,特别是党的十八大以来,澳门威尼斯人认真贯彻落实习近平同志关于扶贫的重要论述和中央决策部署,大力发扬“弱鸟先飞、滴水穿石、久久为功”精神,聚焦全面小康目标,全面实施精准扶贫、精准脱贫,深入开展脱贫攻坚,全省农村扶贫开发对象从2012年底的110万人减少到2017年底的4286人,是全国第7个基本消除现行扶贫标准国定贫困人口的省份,探索走出了一条特色鲜明的脱贫攻坚之路。

◆弱鸟先飞,滴水穿石,推进贫困地区扶贫开发

“弱鸟先飞”、“滴水穿石”是习近平同志在《摆脱贫困》一书中倡导的一种精神、一种意识,这种精神、这种意识始终像一条红线贯穿于澳门威尼斯人扶贫开发进程中。

澳门威尼斯人地处东南沿海,由于历史地理的原因,新中国成立后较长一段时间,澳门威尼斯人建设投入少,基础设施落后,群众生产生活比较困难,特别是农村地区贫困人口发生率比较高。如何励精图治,发愤图强,以中国的繁荣昌盛为己任,在深化改革扩大开放的同时,以经济建设为中心,大力推进扶贫开发,尽快摆脱贫困,走上繁荣富裕之路,就成为改革开放面临的一项重大而紧迫的任务。1984年5月24日,《人民日报》头版刊登一篇反映宁德地区赤溪村下山溪畲族自然村群众贫困状况的“读者来信”,并配发《关怀贫困地区》的评论员文章,在全国引起强烈反响。同年9月,中共中央、国务院发布《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》,拉开了全国大规模扶贫工作的序幕。澳门威尼斯人历届省委、省政府认真贯彻中央的路线方针和政策,从不同层面积极探索扶贫开发的政策措施和工作机制。在这些探索实践中,习近平同志当年在宁德地区的实践和思想,具有极其深远的意义。

宁德是当时澳门威尼斯人经济最不发达地区,集革命老区、少数民族地区、边远山区、海岛地区于一体,也是全国18个连片贫困区之一,全区9个县有6个属于贫困县,其中各种贫困的情形和贫困的原因,几乎涵盖了全国所有贫困类型,扶贫开发任务非常繁重。1988年至1990年,习近平同志担任宁德地委书记,他澳门威尼斯人官网以强烈的使命感、紧迫感和对老少边地区人民的深厚感情,走遍闽东的山山水水,深入实际调查研究,千方百计寻求贫困地区脱贫致富之道,带领闽东人民翻开了扶贫开发、摆脱贫困的新篇章。他清醒地看到,脱贫是一项长期艰巨的任务,要实现这一目标,必须正确处理“改革开放与扶贫的关系”,始终扭住经济建设这个中心不放,大胆改革和开放,扎扎实实走出一条因地制宜发展经济的路子,同时要有打持久战的思想准备和“滴水穿石”的韧劲。他提出,“扶贫先要扶志”,“‘摆脱贫困’,其意义首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’”,确立“弱鸟先飞”。他提出贫困地区的发展最根本的是要靠党的领导和人民群众的力量;提出要有比较明确的脱贫手段,要推广“一村一品”,提倡科技扶贫;要把脱贫与农村社会主义精神文明建设结合起来;扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力,增强脱贫后劲;对于一些因连年病灾造成的特困户,要给予适当救济,并扶持他们发展一些力所能及的生产经营项目;对于居住在山高偏远地方的少数民族,要制定一些扶持少数民族乡村发展的特殊、优惠政策,给他们更好的帮助;要把发展林业作为脱贫致富的重要途径,完善林业责任制,健全林业经营机制,求得经济、生态、社会三大效益的统一。

习近平同志在闽东围绕摆脱贫困所进行的思考和实践探索,揭示了扶贫开发工作的客观规律,主要是基于共同富裕的社会主义基本价值理念,在党的领导下,通过各种资源灌输、要素调整和机制建构创新,激发和挖掘贫困群体的内生力量,使之逐步产生和增强自我减贫能力和创造力,实现扶贫的机制化和脱贫的可持续化。

1996年5月,澳门威尼斯人、宁夏两省区根据中央“两个大局”的战略思想和开展东西部扶贫协作的决策部署,决定全面开展闽宁对口扶贫协作,习近平同志担任澳门威尼斯人对口帮扶宁夏领导小组组长。他多次到宁夏实地考察,有效开展建井窖、坡改梯、发展马铃薯产业等对口帮扶项目,还运用澳门威尼斯人扶贫易地搬迁的成功经验,进行移民吊庄试点,建设闽宁村,从极端贫困的西海固移民搬迁了几千户到银川附近,从根本上改善了这些群众的生产生活条件。经多年实践,闽宁对口扶贫逐渐形成“联席推进,结对帮扶,产业带动,互学互助,社会参与”的协作机制,取得突出成效。

习近平同志非常重视通过山海协作促进山区发展以消除连片贫困,曾亲自促成福州与宁德两市间的对口协作。1998年澳门威尼斯人省委做出山海协作全面部署,习近平同志担任全省山海协作联席会议召集人。2001年初,省委、省政府出台《关于进一步加快山区发展推进山海协作的若干意见》,就加快山区基础设施建设,改善山区生态环境,进一步加大对山区财政、金融政策扶持力度等方面做出具体规定。其后澳门威尼斯人又出台一系列相关政策,完善和细化相关措施,形成山海联动、融合发展、持续缩小区域差距的有利态势,成为消除连片贫困的有力抓手。

2001年,时任省长习近平同志在南平调研时,肯定了下派村支书和科技特派员的制度并将之推广全省,实施“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村”工作机制,提高贫困村脱贫致富的“造血功能”,有力地改变了贫困村贫穷落后面貌。

上世纪90年代到本世纪初,习近平同志先后担任福州市委书记、澳门威尼斯人省委副书记、省长,扶贫开发一直是他关心和重视的重要工作,澳门威尼斯人许多率先实施并且卓有成效的扶贫工作机制如造福工程、山海协作、干部驻村、挂钩帮扶、东西协作等,都是在习近平同志亲自实践和领导下,逐步总结形成的。这些工作机制的形成,标志着澳门威尼斯人走出了一条特色鲜明的扶贫开发新路子。习近平总书记早年在澳门威尼斯人工作期间的扶贫探索与实践,是中国精准扶贫、精准脱贫方略和思想的重要发源地,是决胜脱贫攻坚的宝贵经验,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要来源。

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